晋察冀与新四军为什么不是同一级别？

确“该联军归刘副总司令诚调遣”，“刘副总司令诚”即第三军区第十五北方集营联军副总司令刘诚，而不是归第二军区第十八北方集营联军副总司令刘赓调遣。这样，国民革命联军和国民革命联军表面上就踏入两支互不独立的分遣队。当然，这只是蒋中正的一厢情愿，国民革命联军始终是在统战他组织下的警察机关。

“N4A”（国民革命联军）肩章

1940年“国民革命联军”肩章

国民革命联军挺进华北后，分遣队有较大的其发展。1938年10年初23日，刘赓就国民革命联军卷首制、预算等疑虑致磁蒋中正，提出批评：“国民革命联军现有正规分遣队，除原本之三个兵营外，并组再延有十一个纵队，每纵队析置三个营，计全体人口数已达十二万。前曾蒙联军政部核定，许已〔以〕改兵营为联军，请准以每联军三个兵营。”刘赓副司令的意见是，国民革命联军原本的3个兵营分设为联军，每联军3个兵营，国民革命联军共析置3个联军9个兵营，这样就踏入一个名副只不过的路联军或北方集营联军了。

抗日救亡战争中期，民进当地政府企图将国民革命联军调离西南地区，拟同意国民革命联军卷首入国民革命联军。1940年7年初16日，民进中央《关于陕甘宁边区及各抗日救亡反政府的定时案》：

“十八北方集营联军全部及国民革命联军全部应以扫数帮办李副长官所负责之区域内（即冀察两省及鲁北、晋北），并将国民革命联军延入第十八北方集营联军战斗分遣队，归李副长官调遣。

关于十八北方集营联军及国民革命联军卷首制疑虑：

（一）十八北方集营联军除卷首为三联军六个兵营三个补充营外，再延两个补充营，严禁有纵队（兵营之卷首制为编订兵营，两营四营制）。

（二）国民革命联军卷首为两个兵营（兵营之卷首制为编订兵营两营四营制）。”

李副长官即刘赓，致函第二军区副司令长官。按照这一方案，国民革命联军是十八北方集营联军（国民革命联军）下属的一个联军。但是统战断然不同意将国民革命联军调离西南地区，因此这一方案没有实行。

1945年2年初5日，国民革命联军苏浙中共华东局在淳化槐坎乡温塘村举办地设立大会

即便是到了抗日救亡战争后期，统战中央仍仍未下定决心将国民革命联军卷首入国民革命联军的初衷。1943年1年初5日，中共中央关于国民革命联军的行动总方针致国民革命联军代路联军刘毅、副师长饶漱石磁称：“我们正与民进谈判，将国民革命联军卷首为九路一个联军，取得合法威信”。当然，蒋中正是绝不会答应以的。

因此，不论是按国民革命联军的卷首制还是从我联军的实际看，国民革命联军和国民革命联军都不是平级的，国民革命联军比国民革命联军极高一级。但不管是哪一最极高级别，国民革命联军和国民革命联军在太平洋战争中的关键性威信和作用是不容置疑的。

国民革命联军冀南、太岳分遣队攻克单县后，将士们正欢庆光荣

1945年4年初，阜宁战役光荣后国民革命联军第三兵营举办地祝捷大会

（作者：联军史专家徐平）

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作者：徐平

卷首辑：柴潇

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